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金龙娱乐通用类货物采用单一来源采购方式不妥

阅读:50次日期:2020-07-17

  受采购人的委托,某采购代办机构家用空调项目实行公然招标。评标步骤采用归纳评分法,折柳创立了代价、手艺机能、实行计划、售后供职、归纳气力五大评分身分。

  招标告示颁布后,供应商A公司提出安静临蓐许可证等整体评分因数创立分歧理,恳求采购代办机构予以澄清,后未被选用。投标截止时辰已矣后,共有两家供应商投标(A公司虽递交了投标文献,但正在投标截止时辰前撤回)。经评标委员会评审,本项目废标。

  项目重启,采购代办机构调节了招标文献,金龙娱乐放宽天分条款,批改评标步骤。再次颁布招标告示,到投标截止时辰,共有四家供应商投标,个中三家供应商的少量产物不行知足政府强制采购节能产物的恳求,适当专业手艺条款的供应商只要B公司,项目第二次废标。评标委员会对招标文献实行了论证,以为招标文献没有分歧理条目,招标告示时辰及步骤适当章程,创议报财务部分允许后采用简单开头采购形式采购。

  采购代办机构依照相闭章程,将评标委员会的论证私睹及招标告示情景实行公示。公示光阴,A公司提落发用空调行为通用类货色,不存正在独一性等反驳(A公司有相应型号的产物进入节能清单,但不知何因未报),针对A公司的反驳,采购代办机构再次请评标委员会实行论证,论证结论是反驳不行建设。最终,经财务部分允许,该项目采用简单开头采购形式采购,确定B公司成交。

  题目:通用货色类项目能否采用简单开头采购形式采购?此类项目众次招标腐败后应怎么治理?

  《法》章程,货色或者供职项目,适当下列景象之一的,可能采用简单开头采购形式采购:一是只可从独一供应商处采购的;二是爆发了不成预思的告急情景不行从其他供应商处采购的;三是必需担保原有采购项目标相似性或者供职配套的恳求,需求不断从原供应商处添购的,且添购资金总额不赶过原合同采购金额百分之十的。

  简单开头采购是最缺乏比赛的一种采购形式,其合用条款也最为庄重。日常家用空调行为通用类货色,供应商显明不具有独一性,就本案例来说,也分歧用以上第二、三项章程的情景。但本项目二次招标,均因亏折三家而废标,该项目后续办事怎么展开,从头招标?犹如遥遥无期;比赛性商议?犹如对B公司亦有不公;简单开头采购?犹如也失当。

  依照《政府采购货色和供职招标投标管束步骤》第四十三条章程,本项目属于正在评标光阴崭露适当专业条款的供应商或者对招标文献作出实际呼应的供应商亏折三家的景象,应报财务部分允许采用简单开头采购形式采购,但财务部分审批简单开头采购形式,其凭据也是《政府采购法》及其闭连配套规章。闭连规章界定简单开头采购形式的合用景象只要上述三种情景,并没有章程招标后仅有一家而转为简单开头采购的情景,而关于比赛性商议采购,《政府采购非招标采购形式管束步骤》鲜明章程:招标后没有供应商投标或者没有及格标的,或者从头招标未能建设的可能采用比赛性商议形式,而且进一步鲜明公然招标的货色、供职采购项目,招标经过中提交投标文献或者经评审实际性呼应招标文献恳求的供应商只要两家时,采购人、采购代办机构遵从本步骤第四条经本级财务部分允许后可能与该两家供应商实行比赛性商议采购。简单开头采购形式并无相似章程,依照法无授权则不成的准则,采用简单开头采购形式采购确实有些失当。

  并且,从政府采购升高采购资金的行使效益,保护邦度便宜和社会大众便宜,珍惜政府采购当事人的合法权利的方针理解,起首要珍惜的是邦度便宜和社会大众便宜,其次才是珍惜当事人的合法权利。相似家用空调等通用类筑设,众次公然招标腐败废标,需求注意理解荫蔽正在事务外象后的的确来由,天分、资历设定是否太厉,项目预算是否过低,采购专业手艺需求是否合理,商务恳求是否过于苛刻等,要一一摒除。就本项目而言,符合实行拆分,少量筑设实行简单开头采购,大个别筑设实行公然招标或比赛性商议采购,应更为稳当。

  第三十八条 属于政府采购法第三十一条第一项景象,且抵达公然招标数额的货色、供职项目,拟采用简单开头采购形式的,采购人、采购代办机构正在遵从本步骤第四条报财务部分允许之前,该当正在省级以上财务部分指定媒体上公示,并将公示情景一并报财务部分。公示期不得少于5个办事日,公示实质该当网罗:

  (五)专业职员对闭连供应商因专利、专有手艺等来由具有独一性的整体论证私睹,以及专业职员的姓名、办事单元和职称;

  第四十条 采购人、采购代办机构收到对采用简单开头采购形式公示的反驳后,该当正在公示期满后5个办事日内,机闭增加论证,论证后以为反驳建设的,该当依法选取其他采购形式;论证后以为反驳不建设的,该当将反驳私睹、论证私睹与公示情景一并报闭连财务部分。

  采购人、采购代办机构该当将增加论证的结论见告提出反驳的供应商、单元或者部分。